МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Обеспечение деятельности администрации
Сельского поселения «село Дылым» на 2015 – 2017 годы»
ПАСПОРТ
муниципальной программы
«Обеспечение деятельности администрации
Сельского поселения «село Дылым» на 2015 – 2017 годы»
| Наименование муниципальной программы | муниципальная программа «Обеспечение деятельности администрации Сельского поселения «село Дылым» на 2015 – 2017 годы» (далее – муниципальная программа) | ||
| Координатор муниципальной программы | финансовый отдел администрации Сельского поселения «село Дылым» | ||
| Координаторы подпрограмм |
муниципальной программы не предусмотрены Участники муниципальной
программы отдел по общим и юридическим вопросам администрации Сельского поселения «село Дылым»
Подпрограммы муниципальной программы
не предусмотрены Ведомственные целевые
программы не предусмотрены Основные мероприятия
муниципальной программы 1) информатизация деятельности органов местного самоуправления;
2) информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления;
3) повышение профессионального уровня сотрудников администрации;
4) реализация функций, связанных с муниципальным управлением;
5) обеспечение деятельности по ведению бухгалтерского учета. Цели муниципальной
программы повышение эффективности исполнения муниципальных функций администрацией Сельского поселения «село Дылым» за счет:
1) создания условий для повышения качества и эффективности муниципального управления в Администрации за счет внедрения и усовершенствования информационных и коммуникационных технологий;
2) обеспечение конституционного права жителей Сельского поселения «село Дылым» на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления и обеспечения гласности и открытости деятельности органов местного самоуправления;
3) создание условий для устойчивого социально-экономического развития Сельского поселения «село Дылым» путем обеспечения Администрации квалифицированными специалистами;
4) содействие развитию территориального общественного самоуправления в Сельского поселения «село Дылым». Обеспечение учета личных подсобных хозяйств;
5) минимизация управленческих затрат по осуществлению учетных и отчетных процедур, унификации порядка проведения контрольных мероприятий, а также повышение эффективности использования бюджетных средств. Задачи муниципальной
программы 1) совершенствование деятельности в функциональных органах администрации Сельского поселения «село Дылым» на основе использования информационных и коммуникационных технологий, включая использование систем электронного документооборота, связи и локально вычислительной сети;
2) информирование населения Сельского поселения «село Дылым»а о принятых муниципальных правовых актах органов местного самоуправления Сельского поселения «село Дылым»; объявлений об их обнародовании;
опубликование официальных материалов органов местного самоуправления Сельского поселения «село Дылым»;
3) повышение профессионального уро-вня муниципальных служащих и специалистов администрации Сельского поселения «село Дылым» путем профессиональной переподготовки и повышения квалификации, участия в научно-практических семинарах, обучающих семинарах, стажировках, конференциях;
4) привлечение населения к решению вопросов местного значения;
формирование базы данных по учету населения, ведение похозяйственного учета (учет жителей, земельных участков, жилых домов, квартир в многоквартирных домах, хозяйственных построек, скота, технических средств в разрезе хозяйств) Сельского поселения «село Дылым»;
5) повышение качества ведения бухгалтерского учета, способствование наиболее эффективному и рациональному использованию бюджетных средств Перечень целевых показателей муниципальной программы удовлетворенность населения
деятельностью администрации Сельского поселения «село Дылым» Этапы и сроки реализации
муниципальной программы этапы не предусмотрены, сроки реализации 2015 – 2017 годы Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы Объем финансирования из бюджета Сельского поселения «село Дылым» на 2015 – 2017 годы 1 307 700,00 рублей,
в том числе:
2015 год – 423 300,00 рублей,
2016 год – 437 200,00 рублей,
2017 год – 447 200,00 рублей Контроль за выполнением
муниципальной программы
финансовый отдел администрации Сельского поселения «село Дылым»
1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития
соответствующей сферы реализации муниципальной программы
Администрация Сельского поселения «село Дылым» (далее – Администрация) – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Сельского поселения «село Дылым», наделенный Уставом Сельского поселения «село Дылым» полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Краснодарского края.
Правовой основой муниципальной программы «Обеспечение деятельности администрации Сельского поселения «село Дылым» на 2015 – 2017 годы являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральный закон от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», Федеральный закон от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Федеральный закон от 07.07.2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», Закон Республики Дагестан от 11 марта 2008 года № 9 «О муниципальной службе в Республики Дагестан», Закон Республики Дагестан от 02.10.2014г. №77 «Об информатизации государственных информационных системах Республики Дагестан»
; Закон Республики Дагестан от 29 октября 2004 года № 43 «О местном самоуправлении в Республики Дагестан», Приказ Минсельхоза России от 11.10.2010 г. № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов», Устав Сельского поселения «село Дылым», нормативные правовые акты Российской Федерации, РД, Сельского поселения «село Дылым».
С целью повышения эффективности исполнения муниципальных функций Администрации в муниципальной программе определяются ряд основных мероприятий по обеспечению деятельности Администрации.
В результате исполнения отдельных мероприятий по реализации муниципальной программы будет достигнуто бесперебойное обеспечение деятельности Администрации.
Основной целью мероприятия «Информатизация деятельности органов местного самоуправления» является создание условий для повышения качества и эффективности муниципального управления в Администрации за счет внедрения и усовершенствования информационных и коммуникационных технологий.
Особую важность приобретает информатизация сферы управления, так как она не только повышает эффективность управления на всех его уровнях, но и позволяет повысить эффективность целенаправленной деятельности в других сферах.
В течение последних лет в Администрации велось поэтапное внедрение информационных технологий. В настоящее время все отделы используют в своей деятельности компьютерную технику, сформирован единый механизм обмена данными в электронной форме, установлены программные продукты, обучены сотрудники.
Для информирования населения создан официальный интернет – сайт Администрации, на котором размещается информация о деятельности органов местного самоуправления. В соответствии с законодательством на сайте публикуются нормативные правовые акты, принятые Администрацией и Собрание депутатов Сельского поселения Сельского поселения «село Дылым».
Проблема реализации права граждан на получение полной, достоверной и своевременной информации актуальна и требует принятия мер со стороны органов местного самоуправления Сельского поселения «село Дылым». Средства массовой информации в реализации этого права имеют исключительное значение. Мероприятия по информационному освещению деятельности органов местного самоуправления направлены на реализацию информационной политики, выработку эффективных механизмов информирования населения о решении социально значимых проблем, решение актуальных проблем социально-экономического развития Сельского поселения «село Дылым» и РД в целом путем повышения уровня информированности населения. Экономическая поддержка и развитие редакций периодических печатных изданий по приоритетным направлениям является одной из форм деятельности по защите прав и свобод человека и гражданина.
Эффективность управления – одна из важнейших составляющих социально-экономического развития Сельского поселения «село Дылым», которая напрямую зависит от компетентности муниципальных служащих, специалистов Администрации.
В последние время в Республике Дагестан активно проводится работа, направленная на усиление роли муниципальных служащих как субъектов исполнения полномочий органов местного самоуправления. В этой связи в разряд первоочередных выдвинулись такие задачи, как переподготовка и повышение квалификации руководителей, муниципальных служащих и специалистов Администрации.
В настоящее время муниципальные служащие и специалисты Администрации проходят повышение квалификации и профессиональную переподготовку в соответствии с планом реализации республиканской целевой программы «Система кадрового обеспечения органов управления РД».
Территориальное общественное самоуправление является одной из важных форм участия населения в решении вопросов местного значения. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения поселения.
Мероприятия по реализации функций, связанных с муниципальным управлением способствуют повышению активности органов территориального общественного самоуправления по привлечению населения в решении вопросов местного значения. В частности, к ним относятся вопросы благоустройства и озеленения, организации досуга населения, поддержания чистоты и санитарного порядка дворовых и придомовых территорий, охраны правопорядка и другие. Территориальное общественное самоуправление не заменяет органы местного самоуправления, их целью является помощь населению в осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения.
Развитие муниципального образования, управление им может быть эффективным только в том случае, если имеется заинтересованность населения в общественно-значимых вопросах, их решении.
Похозяйственные книги являются документами первичного административного учета населения, наличия у него земли, скота и другого имущества.
Сведения из похозяйственной книги являются единственным источником информации о наличии и деятельности личного подсобного хозяйства. Данная информация используется органами исполнительной власти, официальной статистикой и кредитными учреждениями.
Выдаваемая органом местного самоуправления выписка
из похозяйственной книги является основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок и документом, подтверждающим выращивание сельскохозяйственной продукции на личном участке (в т.ч., для получения льгот по уплате налога при ее реализации). Кроме того она входит в перечень документов, представляемых гражданином – заемщиком при подаче заявления о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, а также заявки в кредитное учреждение для получения кредитных ресурсов. Решением о бюджете Администрации ежегодно предусматриваются бюджетные средства для уточнения данных в похозяйственных книгах.
Бухгалтерский учет это формирование документированной систематизированной информации об объектах и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности. Главная цель бухгалтерского учета – это своевременное предоставление достоверных данных о деятельности организации для принятия обоснованных управленческих решений в вопросах конкурентоспособности услуг и укрепления стабильного положения организации на производственном рынке. Основной целью мероприятия является повышение качества ведения бухгалтерского учета, способствование наиболее эффективному и рациональному использованию бюджетных средств. Согласно статьи 7 Федерального Закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта, либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. В настоящее время Администрацией заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.
2. Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации
муниципальной программы
2.1. Основной целью муниципальной программы является повышение эффективности исполнения муниципальных функций Администрацией за счет: 1) создание условий для повышения качества и эффективности муниципального управления в Администрации за счет внедрения и усовершенствования информационных и коммуникационных технологий;
2) обеспечение конституционного права жителей Сельского поселения «село Дылым» на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления и обеспечения гласности и открытости деятельности органов местного самоуправления;
3) создание условий для устойчивого социально-экономического развития Сельского поселения «село Дылым» путем обеспечения Администрации квалифицированными специалистами;
4) содействие развитию территориального общественного самоуправления в сельском поселении «село Дылым». Обеспечение учета личных подсобных хозяйств;
5) минимизация управленческих затрат по осуществлению учетных и отчетных процедур, унификации порядка проведения контрольных мероприятий, а также повышение эффективности использования бюджетных средств.
2.2. Достижение основной цели Программы обеспечивается за счет решения следующих основных задач:
1) совершенствование деятельности в функциональных органах администрации Сельского поселения «село Дылым» на основе использования информационных и коммуникационных технологий, включая использование систем электронного документооборота, связи и локально вычислительной сети;
2) информирование населения Сельского поселения «село Дылым» о принятых муниципальных правовых актах органов местного самоуправления Сельского поселения «село Дылым»; объявлений об их обнародовании; опубликование официальных материалов органов местного самоуправления Сельского поселения «село Дылым»;
3) повышение профессионального уровня муниципальных служащих и специалистов администрации Сельского поселения «село Дылым»путем профессиональной переподготовки и повышения квалификации, участия в научно-практических семинарах, обучающих семинарах, стажировках, конференциях;
4) привлечение населения к решению вопросов местного значения;
содействие развитию территориального общественного самоуправления в сельском поселении «село Дылым».
5) повышение качества ведения бухгалтерского учета, способствование наиболее эффективному и рациональному использованию бюджетных средств
2.3. Реализация Программы рассчитана на срок с 2015 года по 2017 год.
Корректировка мероприятий муниципальной программы возможна в 2015-2017 годах в зависимости от анализа эффективности их осуществления в предыдущем году, постановки новых задач и возможностей бюджета Сельского поселения «село Дылым».
Целевые показатели муниципальной программы приведены в приложении № 1 к муниципальной программе.
3. Перечень и краткое описание основных мероприятий
Перечень основных мероприятий муниципальной программы с указанием наименования мероприятий, исполнителей мероприятий, источников финансирования и показателей результатов мероприятий по годам приводится в приложении № 2 к муниципальной программе.
4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы
Финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета Сельского поселения «село Дылым». Общий объем финансирования муниципальной программы на 2015-2017 годы составляет три миллиона пятьсот двадцать девять тысяч четыреста рублей.
Перечень мероприятий муниципальной программы с указанием наименования мероприятий, исполнителей мероприятий, источников финансирования и общем объеме финансирования по годам реализации приводится в таблице № 3 к муниципальной программе.
Таблица № 3
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнитель |
Источник финансирования |
Объем финансирования, всего (руб.) |
В том числе по годам |
||
|
очередной год |
1-й год планового периода |
2-й год планового периода |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
| 1. | Информатизация | ||||||
деятельности органов местного самоуправленияАдминистрациябюджет
Сельского поселения «село Дылым»
551700,00
176300,00
185200,00
190200,00
2.Информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправленияАдминистрация;
общий отдел Администрациибюджет Сельского поселения «село Дылым»
408000,00
136000,00
136000,00
136000,00
3.Повышение профессионального уровня
сотрудников администрацииАдминистрациябюджет Сельского поселения «село Дылым»
60000,00
20000,00
20000,00
20000,00
4.Реализация функций, связанных с муниципальным управлениемАдминистрация;
общий отдел Администрациибюджет
Сельского поселения «село Дылым»
243000,00
76000,00
81000,00
86000,00
5.Обеспечение деятельности по ведению бухгалтерского учетаАдминистрациябюджет
Сельского поселения «село Дылым»
45000,00
15000,00
15000,00
15000,00
5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание
муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными
учреждениями Сельского поселения «село Дылым» в сфере реализации муниципальной программы на очередной
финансовый год и плановый период
Муниципальной программой не предусмотрено оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Сельского поселения «село Дылым».
6. Методика оценки эффективности реализации муниципальной
программы
6.1. Общие положения
6.1.1. Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации муниципальной программы представляются ее координатором в составе ежегодного доклада о ходе реализации муниципальной программы и об оценке эффективности ее реализации.
6.1.2. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в два этапа.
6.1.2.1. На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации каждого из основных мероприятий, включенных в муниципальную программу, и включает:
1) оценку степени реализации основных мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации;
2) оценку степени соответствия запланированному уровню расходов;
3) оценку эффективности использования средств бюджета Сельского поселения «село Дылым»;
4) оценку степени достижения целей и решения задач основных мероприятий, входящих в муниципальную программу (далее – оценка степени реализации основного мероприятия);
6.1.2.2. На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации муниципальной программы в целом, включая оценку степени достижения целей и решения задач муниципальной программы.
6.2. Оценка степени реализации основных мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации
6.2.1. Степень реализации мероприятий оценивается для каждого основного мероприятия, как доля мероприятий выполненных в полном объеме по следующей формуле:
– степень реализации мероприятий;
– количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М – общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
6.2.2. Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:
6.2.2.1. Мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателя непосредственного результата реализации мероприятия (далее – результат), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое его значение составляет не менее 95% от запланированного и не хуже, чем значение показателя результата, достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию.
Выполнение данного условия подразумевает, что в случае, если степень достижения показателя результата составляет менее 100%, проводится сопоставление значений показателя результата, достигнутого в отчетном году, со значением данного показателя результата, достигнутого в году, предшествующем отчетному. В случае ухудшения значения показателя результата по сравнению с предыдущим периодом (то есть при снижении значения показателя результата, желаемой тенденцией развития которого является рост, и при росте значения показателя результата, желаемой тенденцией развития которого является снижение), проводится сопоставление темпов роста данного показателя результата с темпами роста объемов расходов по рассматриваемому мероприятию. При этом мероприятие может считаться выполненным только в случае, если темпы ухудшения значений показателя результата ниже темпов сокращения расходов на реализацию мероприятия (например, допускается снижение на 1% значения показателя результата, если расходы сократились не менее чем на 1% в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному.
В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей, для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах.
6.2.2.2. По иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться наступлением или не наступлением контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата.
6.3. Оценка степени соответствия запланированному уровню расходов
6.3.1. Степень соответствия запланированному уровню расходов оценивается для каждого основного мероприятия как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на их реализацию к плановым значениям по следующей формуле:
– степень соответствия запланированному уровню расходов;
– фактические расходы на реализацию основного мероприятия в отчетном году;
– объемы бюджетных ассигнований, предусмотренные на реализацию основного мероприятия в бюджете Сельского поселения Щербиновского района, на отчетный год в соответствии с действующей на момент проведения оценки эффективности реализации редакцией муниципальной программы.
6.3.2. С учетом специфики конкретной муниципальной программы в методике оценки эффективности реализации муниципальной программы предусматриваются в составе показателя «степень соответствия запланированному уровню расходов» только бюджетные расходы либо расходы из всех источников.
6.4. Оценка эффективности использования средств бюджета Сельского поселения «село Дылым».
Эффективность использования бюджетных средств рассчитывается для каждого основного мероприятия как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств бюджета Сельского поселения «село Дылым»по следующей формуле:
– эффективность использования средств бюджета Сельского поселения «село Дылым»;
– степень реализации мероприятий, полностью или частично финансируемых из средств бюджета Сельского поселения;
– степень соответствия запланированному уровню расходов из средств бюджета Сельского поселения.
Если доля финансового обеспечения реализации основного мероприятия из бюджета Сельского поселения «село Дылым» составляет менее 75%, по решению координатора муниципальной программы показатель оценки эффективности использования средств бюджета Сельского поселения «село Дылым» может быть заменен на показатель эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию основного мероприятия. Данный показатель рассчитывается по формуле:
– эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию основного мероприятия;
– степень реализации всех мероприятий основного мероприятия;
– степень соответствия запланированному уровню расходов из всех источников.
6.5. Оценка степени достижения целей и решения задач основного мероприятия
6.5.1. Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее – степень реализации) основного мероприятия определяется степень достижения плановых значений каждого целевого показателя, характеризующего цели и задачи основного мероприятия.
6.5.2. Степень достижения планового значения целевого показателя рассчитывается по следующим формулам:
для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
– степень достижения планового значения целевого показателя основного мероприятия;
– значение целевого показателя основного мероприятия фактически достигнутое на конец отчетного периода;
– плановое значение целевого показателя основного мероприятия.
6.3. Степень реализации основного мероприятия рассчитывается по формуле:
– степень реализации основного мероприятия;
– степень достижения планового значения целевого показателя основного мероприятия;
N – число целевых показателей основного мероприятия.
При использовании данной формуле в случаях, если , значение принимается равным 1.
При оценке степени реализации основного мероприятия координатором муниципальной программы могут определяться коэффициенты значимости отдельных целевых показателей. При использовании коэффициентов значимости приведенная выше формула преобразуется в следующую:
– удельный вес, отражающий значимость целевого показателя, .
6.6. Оценка эффективности реализации основного мероприятия
6.6.1. Эффективность реализации основного мероприятия оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации основного мероприятия и оценки эффективности использования средств бюджета Сельского поселения «село Дылым» по следующей формуле:
– эффективность реализации основного мероприятия;
– степень реализации основного мероприятия;
– эффективность использования бюджетных средств (либо – по решению координатора муниципальной программы – эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию основного мероприятия.
6.6.2. Эффективность реализации основного мероприятия признается высокой в случае, если значение ЭРп/п составляет не менее 0,9.
Эффективность реализации основного мероприятия признается средней в случае, если значение ЭРп/п составляет не менее 0,8.
Эффективность реализации основного мероприятия признается удовлетворительной в случае, если значение ЭРп/п составляет не менее 0,7.
В остальных случаях эффективность реализации основного мероприятия признается неудовлетворительной.
6.7. Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы.
6.7.1. Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее – степень реализации) муниципальной программы определяется степень достижения плановых значений каждого целевого показателя, характеризующего цели и задачи муниципальной программы.
6.7.2. Степень достижения планового значения целевого показателя, характеризующего цели и задачи муниципальной программы, рассчитывается по следующим формулам:
для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
– степень достижения планового значения целевого показателя, характеризующего цели и задачи муниципальной программы;
– значение целевого показателя, характеризующего цели и задачи муниципальной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
– плановое значение целевого показателя, характеризующего цели и задачи муниципальной программы.
6.7.3. Степень реализации муниципальной программы рассчитывается по формуле:
– степень реализации муниципальной программы;
– степень достижения планового значения целевого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы;
М – число целевых показателей, характеризующих цели и задачи муниципальной программы.
При использовании данной формулы в случаях, если , значение принимается равным 1.
При оценке степени реализации муниципальной программы координатором муниципальной программы могут определяться коэффициенты значимости отдельных целевых показателей. При использовании коэффициентов значимости приведенная выше формула преобразуется в следующую:
– удельный вес, отражающий значимость показателя, .
6.8. Оценка эффективности реализации муниципальной программы
6.8.1. Эффективность реализации муниципальной программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации муниципальной программы и оценки эффективности реализации входящих в нее основных мероприятий по следующей формуле:
– эффективность реализации муниципальной программы;
– степень реализации муниципальной программы;
– эффективность реализации основного мероприятия;
– коэффициент значимости основного мероприятия для достижения целей муниципальной программы, определяемый в методике оценки эффективности реализации муниципальной программы ее координатором. По умолчанию определяется по формуле:
– объем фактических расходов из бюджета Сельского поселения «село Дылым» (кассового исполнения) на реализацию j-той основного мероприятия в отчетном году;
Ф – объем фактических расходов из бюджета Сельского поселения «село Дылым» (кассового исполнения) на реализацию муниципальной программы;
j – количество основных мероприятий.
6.8.2. Эффективность реализации муниципальной программы признается высокой в случае, если значение составляет не менее 0,90.
Эффективность реализации муниципальной программы признается средней в случае, если значение составляет не менее 0,80.
Эффективность реализации муниципальной программы признается удовлетворительной в случае, если значение составляет не менее 0,70.
В остальных случаях эффективность реализации муниципальной программы признается неудовлетворительной.
7. Механизм реализации муниципальной программы и контроль над ее выполнением
7.1. Текущее управление муниципальной программой осуществляет ее координатор – финансовый отдел Администрации, который:
1) обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование с участниками муниципальной программы;
2) формирует структуру муниципальной программы и перечень участников муниципальной программы;
3) организует реализацию муниципальной программы, участников муниципальной программы;
4) принимает решение о необходимости внесения в установленном порядке изменений в муниципальную программу;
5) несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы;
6) осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации муниципальной программы на основании предложений участников муниципальной программы;
7) разрабатывает формы отчетности для участников муниципальной программы, необходимые для осуществления контроля над выполнением муниципальной программы, устанавливает сроки их предоставления;
8) проводит мониторинг реализации муниципальной программы и анализ отчетности, представляемой участниками муниципальной программы;
9) ежегодно проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы;
10) готовит ежегодный доклад о ходе реализации муниципальной программы и оценке эффективности ее реализации;
11) проводит информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач муниципальной программы в печатных средствах массовой информации, на официальном сайте администрации Сельского поселения «село Дылым» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
12) размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах муниципальной программы на официальном сайте администрации Сельского поселения «село Дылым» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
7.2. Координатор муниципальной программы ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года, утверждает согласованный с участниками муниципальной программы план реализации муниципальной программы на очередной год и плановый период (далее – план реализации муниципальной программы) по форме согласно приложению № 9 к постановлению администрации Сельского поселения «село Дылым» от 13 декабря 2014 года № 58 «О порядке принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Сельского поселения «село Дылым»» (далее – Порядок) В плане реализации муниципальной программы отражаются:
1) контрольные события, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации муниципальной программы (с указанием их сроков и ожидаемых результатов, позволяющих определить наступление контрольного события программы);
2) координатор муниципальной программы и (или) участники муниципальной программы, ответственные за контрольные события муниципальной программы.
7.3. Основными характеристиками контрольных событий муниципальной программы являются общественная, в том числе социально-экономическая, значимость (важность) для достижения результата основного мероприятия, нулевая длительность, возможность однозначной оценки достижения (0% или 100%), документальное подтверждение результата.
В качестве формулировок таких контрольных событий муниципальной программы рекомендуется использовать следующие:
1) «нормативный правовой акт утвержден»;
2) «объект капитального строительства (реконструкции) введен в эксплуатацию»;
3) «система разработана и введена в эксплуатацию» и т.д.
В плане реализации муниципальной программы необходимо выделять не более 20 контрольных событий в год.
Контрольные события муниципальной программы по возможности выделяются по основным мероприятиям,
7.4. В целях обеспечения эффективного мониторинга реализации муниципальной программы координатор муниципальной программы ежегодно, не позднее 31 декабря текущего финансового года, разрабатывает и утверждает согласованный с участниками муниципальной программы детальный план-график реализации муниципальной программы на очередной год и плановый период (далее – детальный план-график) по форме согласно приложению № 10 к Порядку. Детальный план-график содержит полный перечень мероприятий муниципальной программы на очередной год, а также полный перечень контрольных событий муниципальной программы.
7.5. Координатор муниципальной программы осуществляет контроль над выполнением плана реализации муниципальной программы и детального плана-графика.
7.6. В целях обеспечения контроля над выполнением муниципальной программы ее координатор представляет в финансовый отдел план реализации муниципальной программы и детальный план-график в течение 3 рабочих дней после их утверждения.
В случае принятия координатором муниципальной программы решения о внесении изменений в план реализации муниципальной программы и детальный план-график он уведомляет об этом финансовый отдел в течение 3 рабочих дней после их корректировки.
7.7. Мониторинг реализации муниципальной программы осуществляется по отчетным формам, утвержденным постановлением администрации Сельского поселения «село Дылым».
7.8. Координатор муниципальной программы ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в финансовый отдел заполненные отчетные формы мониторинга реализации муниципальной программы.
7.9. Координатор муниципальной программы ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, направляет в финансовый отдел доклад о ходе реализации муниципальной программы на бумажных и электронных носителях.
Участники муниципальной программы в пределах своей компетенции ежегодно в сроки, установленные координатором муниципальной программы, представляют в его адрес в рамках компетенции информацию, необходимую для формирования доклада о ходе реализации муниципальной программы.
Доклад о ходе реализации муниципальной программы должен содержать:
1) сведения о фактических объемах финансирования муниципальной программы в целом и основных мероприятий в разрезе источников финансирования и главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Сельского поселения «село Дылым»;
2) сведения о фактическом выполнении основных мероприятий с указанием причин их невыполнения или неполного выполнения;
3) сведения о соответствии фактически достигнутых целевых показателей реализации муниципальной программы и входящих в ее состав основных мероприятий плановым показателям, установленным муниципальной программой;
оценку эффективности реализации муниципальной программы.
К докладу о ходе реализации муниципальной программы прилагаются отчеты об исполнении целевых показателей муниципальной программы и входящих в ее состав основных мероприятий (при наличии).
В случае расхождений между плановыми и фактическими значениями объемов финансирования и целевых показателей координатором муниципальной программы проводится анализ факторов и указываются в докладе о ходе реализации муниципальной программы причины, повлиявшие на такие расхождения.
По муниципальной программе, срок реализации которой завершился в отчетном году, координатор муниципальной программы представляет в финансовый отдел доклад о результатах ее выполнения, включая оценку эффективности реализации муниципальной программы за истекший год и весь период реализации муниципальной программы.
7.10. Администрация, как муниципальный заказчик:
1) заключает муниципальные контракты в установленном законодательством порядке согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
2) проводит анализ выполнения мероприятия;
3) несет ответственность за нецелевое и неэффективное использование выделенных в его распоряжение средств бюджета Сельского поселения «село Дылым»;
4) формирует бюджетные заявки на финансирование мероприятий муниципальной программы.
7.11. Администрация, как главный распорядитель средств бюджета Сельского поселения «село Дылым» в пределах полномочий, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств бюджета Сельского поселения «село Дылым» в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) осуществляет полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.
7.12. Общий отдел Администрации, как исполнители мероприятия:
1) обеспечивают реализацию мероприятия, проводят анализ его выполнения;
2) представляют отчетность координатору муниципальной программы о результатах выполнения мероприятий основного мероприятия;
3) осуществляют полномочия, установленные муниципальной программой.
Глава
Сельского поселения
«село Дылым» З.М. Азизов
|
Приложение № 1 к муниципальной программе «Обеспечение деятельности администрации Сельского поселения «село Дылым» на 2015 – 2017 годы» |
Целевые показатели муниципальной программы
«Обеспечение деятельности администрации Сельского поселения
«село Дылым» на 2015 – 2017 годы»
|
№ п/п |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Значение показателей |
||||
|
1-й год реализации |
2-й год реализации |
3-й год реализации |
… |
№ год реализации |
|||
|
1 |
2 |
3 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Муниципальная программа Сельского поселения «село Дылым» «Обеспечение деятельности администрации Сельского поселения «село Дылым»» на 2015 – 2017 годы |
|||||||
|
1. |
Основное мероприятие № 1. Информатизация деятельности органов местного самоуправления |
||||||
|
1.1. |
Обеспечение функционирования информационных систем |
единицы |
1 |
1 |
1 |
– |
– |
|
1.2 |
Приобретение и обеспечение работоспособного состояния компьютерной техники |
единицы |
3 |
3 |
3 |
– |
– |
|
1.3 |
Приобретение и обеспечение работоспособного состояния программного обеспечения |
единицы |
4 |
4 |
4 |
– |
– |
|
1.4. |
Проведение мероприятий по обеспечению информационной безопасности |
единицы |
1 |
1 |
1 |
– |
– |
|
2. |
Основное мероприятие № 2. Информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления |
||||||
|
2.1 |
Количество изготовленных информационных бюллетеней |
шт. |
3000 |
3000 |
3000 |
– |
– |
|
2.2. |
Объем объявлений и информационного материала |
кв. см |
2000 |
2000 |
2000 |
– |
– |
|
3. |
Основное мероприятие № 3. Повышение профессионального уровня сотрудников администрации |
||||||
|
3.1 |
Количество муниципальных служащих и специалистов Администрации, прошедших переподготовку и повышении квалификации |
чел. |
3 |
3 |
3 |
– |
– |
|
3.2. |
Количество муниципальных служащих и специалистов Администрации прошедших обучение путем участия в научно-практических семинарах, обучающих семинарах, стажировках, конференциях |
чел. |
2 |
2 |
2 |
– |
– |
|
4. |
Основное мероприятие № 4. Реализация функций, связанных с муниципальным управлением |
||||||
|
4.1. |
Количество руководителей общественного территориального самоуправления |
чел. |
3 |
3 |
3 |
– |
– |
|
4.2. |
Количество похозяйственных книг, для уточнения данных в лицевых счетах. |
шт. |
14 |
14 |
14 |
– |
– |
|
5. |
Основное мероприятие № 5. Обеспечение деятельности по ведению бухгалтерского учета |
||||||
|
5.1 |
Минимизация расходов бюджета (тариф на услуги по ведению бухгалтерского учета) |
руб. |
0,001 |
0,001 |
0,001 |
– |
– |
Глава
Сельского поселения
Щербиновского района З.Н. Бутко
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к муниципальной программе
«Обеспечение деятельности администрации сельского поселения «село Дылым» на 2015-2017 годы»
Перечень основных мероприятий муниципальной программы
«Обеспечение деятельности администрации сельского поселения
«село Дылым» на 2015-2017 годы»
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Источник финансирования |
Объем финансирования, всего (руб.) |
В том числе по годам |
Непосредственный результат реализации мероприятия |
Муниципальный заказчик, главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, исполнитель |
||||||||||||||
|
1-й год реализации |
2-й год реализации |
3-й год реализации |
||||||||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
||||||||||||
|
1 |
Цель | |||||||||||||||||||
основного
мероприятия № 1
«Информатизация деятельности органов местного самоуправления»создание условий для повышения качества и эффективности муниципального управления в Администрации за счет внедрения и усовершенствования информационных и коммуникационных технологий
1.1
Задача
основного
мероприятия № 1
«Информатизация деятельности органов местного самоуправления»совершенствование деятельности в функциональных органах администрации Сельского поселения «село Дылым» на основе использования информационных и коммуникационных технологий, включая использование систем электронного документооборота, связи и локально вычислительной сети
1.1.1
Основное
мероприятие № 1
«Информатизация деятельности органов местного самоуправления»
всего551 700,00176 300,00185 200,00190 200,00 бюджет Сельского поселения551 700,00176 300,00185 200,00190 200,00 Администрация
1.1.1.1
Мероприятие № 1
«Обеспечение функционирования информационных систем»всего165 000,0050 000,0055 000,0060 000,00 бюджет Сельского поселения165 000,0050 000,0055 000,0060 000,00приобретение информационных услугАдминистрациявнебюджетные источники——
1.1.1.2
Мероприятие № 2
«Приобретение и обеспечение работоспособного состояния компьютерной техники»
всего86 100,0026 100,0030 000,0030 000,00 бюджет Сельского поселения86 100,0026 100,0030 000,0030 000,00приобретение основных средств, комплектующих и манипуляторов, тонер -картриджей,фотобарабанов услуги по заправке и ремонту картриджей- Администрация1.1.1.3Мероприятие № 3
«Приобретение и обеспечение работоспособного состояния программного обеспечения»
всего276 600,0092 200,0092 200,0092 200,00 бюджет Сельского поселения276 600,0092 200,0092 200,0092 200,00приобретение программных продуктов, обновление программного обеспечения АС «Бюджет поселения», информационно-технологическое обеспечение программного продукта АРМ «Муниципал», изготовление сертификата ключа подписи и ключа активации программы технического сопровождения, регистрация домена- Администрация1.1.1.4Мероприятие № 4
«Проведение мероприятий по обеспечению информационной безопасности»всего24000,008000,008000,008000,00 бюджет Сельского поселения24000,008000,008000,008000,00приобретение антивирус КасперскогоАдминистрация
2.
Цель
Основного
мероприятия № 2.
«Информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления»обеспечение конституционного права жителей Сельского поселения «село Дылым» на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления и обеспечения гласности и открытости деятельности органов местного самоуправления.
2.1
Задача
Основного
мероприятия № 2
«Информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления»
1) информирование населения Сельского поселения «село Дылым о принятых муниципальных правовых актах органов местного самоуправления Сельского поселения «село Дылым; объявлений об их обнародовании; 2) опубликование официальных материалов органов местного самоуправления Сельского поселения «село Дылым.
2.1.1
Основное
мероприятие № 2
«Информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления»всего408000,00136000,00136000,00136000,00 бюджет Сельского поселения408000,00136000,00136000,00136000,00 Администрация
2.1.1.1
Мероприятие № 1
«Изготовление типографским способом информационных бюллетеней органов местного самоуправления Сельского поселения «село Дылымвсего300000,00100000,00100000,00100000,00 бюджет Сельского поселения300000,00100000,00100000,00100000,00количество изготовленных информационных бюллетенейАдминистрация
2.1.1.2
Мероприятие № 2
«Опубликование в печатном издании муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Сельского поселения «село Дылым, объявлений об их обнародовании»всего108000,0036000,0036000,0036000,00 бюджет Сельского поселения108000,0036000,0036000,0036000,00объем объявлений и информационного материала- Администрация
общий отдел Администрации
3.1
Задача
Основного
мероприятия № 3
«Повышение профессионального уровня сотрудников администрации»повышение профессионального уровня муниципальных служащих и специалистов администрации Сельского поселения «село Дылым путем профессиональной переподготовки и повышения квалификации, участия в научно-практических семинарах, обучающих семинарах, стажировках, конференциях.
3.1.1
Основное
мероприятие № 3
«Повышение профессионального уровня сотрудников администрации»всего60 000,0020 000,0020 000,0020 000,00 бюджет Сельского поселения Администрация
3.1.1.1
Мероприятие № 1
«Организация обучения муниципальных служащих Администрации путем профессиональной переподготовки и повышения квалификации»всего33 000,0011 000,0011 000,0011 000,00 бюджет Сельского поселения33 000,0011 000,0011 000,0011 000,00повышение профессионального уровня путем профессиональной переподготовки и повышения квалификацииАдминистрация
3.1.1.2
Мероприятие № 2
«Организация обучения муниципальных служащих и специалистов Администрации путем участия в научно-практических семинарах, обучающих семинарах, стажировках, конференциях»
всего27000,009000,009000,009000,00 бюджет Сельского поселения27000,009000,009000,009000,00повышение профессионального уровня путем участия в научно-практических семинарах, обучающих семинарах, стажировках, конференцияхАдминистрация
4.
Цель
Основного
мероприятия № 4.
«Реализация функций, связанных с муниципальным управлением»содействие развитию территориального общественного самоуправления в сельском поселении «село Дылым. Обеспечение учета личных подсобных хозяйств.
4.1
Задача
Основного
мероприятия № 4
«Реализация функций, связанных с муниципальным управлением»1) привлечение населения к решению вопросов местного значения;
2) формирование базы данных по учету населения, ведение похозяйственного учета (учет жителей, земельных участков, жилых домов, квартир в многоквартирных домах, хозяйственных построек, скота, технических средств в разрезе хозяйств) Сельского поселения «село Дылым.
4.1.1
Основное
мероприятие № 4
«Реализация функций, связанных с муниципальным управлением»всего243 000,0076 000,0081 000,0086 000,00 бюджет Сельского поселения «село Дылым
Администрация
4.1.1.1
Мероприятие № 1
«Ежемесячные
компенсационные выплаты руководителям органов территориального общественного самоуправления»всего108 000,0036 000,0036 000,0036 000,00 бюджет Сельского поселения «село Дылым108 000,0036 000,0036 000,0036 000,00улучшение деятельности органов территориального общественного самоуправления Сельского поселения «село Дылым, в пределах предоставленных полномочий, по решению вопросов местного значения на территории Сельского поселения «село ДылымАдминистрация
бюджет муниципального образования –
4.1.1.2
Мероприятие № 2
«Услуги по сбору информации (уточнение данных) в лицевых счетах, в похозяйственных книгах Сельского поселения «село Дылым путем сплошного обхода хозяйств, опроса членов хозяйств»
всего135 000,0040 000,0045 000,0050 000,00 бюджет Сельского поселения135 000,0040 000,0045 000,0050 000,00уточнение записей в похозяйственных книгахАдминистрация
отдел по общим и юридическим вопросам администрации
5.
Цель
Основного
мероприятия № 5.
«Обеспечение деятельности по ведению бухгалтерского учета»
минимизация управленческих затрат по осуществлению учетных и отчетных процедур, унификации порядка проведения контрольных мероприятий, а также повышение эффективности использования бюджетных средств.
5.1
Задача
Основного
мероприятия № 5
«Обеспечение деятельности по ведению бухгалтерского учета»повышение качества ведения бухгалтерского учета, способствование наиболее эффективному и рациональному использованию бюджетных средств.
5.1.1
Основное
мероприятие № 5
«Обеспечение деятельности по ведению бухгалтерского учета»всего45 000,0015 000,0015 000,0015 000,00 бюджет
сельского
поселения
«село Дылым
Администрация
5.1.1.1
Мероприятие № 1
«Оплата услуг по
ведению бухгалтерского учета»всего45 000,0015 000,0015 000,0015 000,00 бюджет
Сельского поселения
«село Дылым45 000,0015 000,0015 000,0015 000,00эффективность использования бюджетных средств
